Рубрики
МЕНЮ
Клименко Елена
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України удосконалило підходи до закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг. Зміни мають забезпечити баланс між відкритою конкуренцією, належною якістю виконання робіт та ефективним використанням бюджетних коштів.

Фото: з відкритих джерел
Мінекономіки послідовно підтримує підхід, за якого кваліфікаційні вимоги повинні бути обґрунтованими, пропорційними предмету закупівлі та відповідати найкращим міжнародним практикам, а не слугувати інструментом штучного звуження конкуренції. Тим часом, як поінформували у міністерстві, останні зміни до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення були напрацьовані за результатами консультацій з представниками замовників, учасників ринку, галузевих об’єднань та інших заінтересованих сторін. При підготовці враховувалися як потреби замовників у забезпеченні безперервного та належного утримання доріг, так і необхідність створення рівних умов участі для суб’єктів господарювання.
За даними Мінекономіки, європейська та міжнародна практика не передбачає універсального фіксованого показника фінансової спроможності для всіх закупівель. Відповідно до Директиви 2014/24/ЄС та підходів міжнародних фінансових організацій, критерії фінансової спроможності визначаються замовником з урахуванням предмета закупівлі, її складності, вартості та ризиків виконання, а також повинні відповідати принципу пропорційності.
"Міжнародна практика виходить із необхідності оцінки реальної спроможності учасника виконати майбутній контракт, а не з формального підходу щодо наявності лише повністю завершених договорів або встановленого відсотка виконання. Саме на забезпечення балансу між конкуренцією, якістю виконання робіт та недискримінаційним доступом до закупівель спрямовані запропоновані зміни", — пояснили у міністерстві.
Там повідомили, що Методичні рекомендації не встановлюють обов’язкових вимог для замовників. Остаточне рішення щодо формування тендерної документації — у тому числі щодо кваліфікаційних критеріїв — приймається замовником з урахуванням особливостей конкретного предмета закупівлі та вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
"Мінекономіки відкрите до подальшого діалогу з усіма учасниками ринку та продовжить роботу над удосконаленням механізмів закупівель з метою забезпечення добросовісної конкуренції, ефективного використання бюджетних коштів та належного утримання дорожньої інфраструктури України, що водночас створює рівніші можливості для участі ширшого кола учасників ринку. Позиція Міністерства залишається незмінною: будь-які зміни у сфері публічних закупівель повинні базуватися на принципах відкритості, пропорційності, недискримінації та враховувати інтереси як держави, так і всіх учасників ринку", — йдеться у повідомленні Мінекономіки.
Раніше повідомлялось, що Федерація роботодавців України вітає рішення Міністерстваекономіки, довкілля та сільського господарства України щодо внесення змін до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення. У ФРУ повідомили, що ключові зміни дозволяють надати замовникам більше гнучкості у формуванні лотів без штучного заниження кваліфікаційних вимог; чітко визначити критерії наявності релевантного досвіду учасників із урахуванням міжнародної практики; узгодити підходи до оцінки фінансової спроможності з законодавством України та європейськими стандартами.