Реєстрація тварин у 2025 році: європейський досвід та українські реалії

З 12 травня 2025 року в Києві запроваджено обов'язкову реєстрацію собак в місцевий реєстр міста Києва через Центри надання адміністративних послуг. Це послуга місцевого впровадження, яку ухвалила територіальна громада міста Києва. Це стало черговим кроком в Україні на шляху до гармонізації із законодавством ЄС. Запроваджені норми покликані не лише систематизувати облік улюбленців, а й забезпечити їхній захист та підвищити рівень відповідальності власників.

Ілюстративне фото

Реєстрація собак

Обов’язкова реєстрація собак передбачає звернення власників до Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП), де необхідно заповнити форму №1, надати копію ветеринарного паспорта з відмітками про щеплення та сплатити послугу, яка у Києві коштує від 35 до 45 грн. Після цього власник отримує офіційне реєстраційне посвідчення та унікальний номер для свого улюбленця. Ці дані вносяться до Єдиного державного реєстру домашніх тварин.

"Процедура займає в середньому до 15 хвилин, а користі — значно більше: у випадку втрати собаки знайти її значно простіше. До того ж, така реєстрація підтверджує право власності", — ділиться досвідом мешканка Києва Катерина, яка вже пройшла цю процедуру в одному з ЦНАПів столиці.

У столиці подібна практика діє ще з 2019 року, коли було запроваджено муніципальний реєстр, який наразі охоплює понад 15 000 собак. З 2025 року цей реєстр буде синхронізовано з Єдиним державним реєстром домашніх тварин, що уніфікує облік тварин по всій країні.

Добровільна реєстрація котів

На відміну від собак, реєстрація котів поки що залишається добровільною. Проте багато експертів та зоозахисників закликають скористатися цією можливістю.

Процедура для котів аналогічна: заповнення форми в ЦНАПі, сплата мита та надання документів про щеплення. Як і для собак, власник отримає індивідуальний номер і посвідчення. У Львові, де вже майже десятиріччя діє сервіс Animal ID, котів теж реєструють, хоч і без обов’язку. Згідно з внутрішніми даними платформи, вже понад 3 тисячі котів у місті мають електронні профілі з інформацією про щеплення, стерилізацію та контактні дані власника.

Пізніше очікується інтеграція даних про зареєстрованих тварин у мобільний застосунок Дія. Це дозволить створити цифрові ветеринарні паспорти. Такий документ стане незамінним під час перетину кордону, а також при втраті паперових документів. "Реєстр допоможе запустити цифрові ветеринарні паспорти, а також наблизити українське законодавство до європейського", — прокоментував очільник Мінцифри Михайло Федоров.

Єдиний реєстр домашніх тварин

Єдиний державний реєстр домашніх тварин, створений за постановою Кабміну від 3 листопада 2023 року, почав функціонувати з 25 листопада 2024-го. Його основна мета — уніфікувати всю інформацію про домашніх тварин, зокрема собак, котів та тхорів. Система містить дані про щеплення, стерилізацію, власників і навіть чіпування.

База буде доступна для всіх ветеринарних лікарів — і державних, і приватних. Останнім це дозволить видавати паспорти державного зразка.

За словами заступника міністра аграрної політики Дениса Башлика, мета нововведення — зробити облік доступним та зручним для всіх учасників.

"Вже буде доступно для всіх відповідальних власників тварин. Чому я кажу відповідальних – тому що цей проект, так, як він є експериментальним – він є за бажанням", — каже Денис Башлик. 

Інтеграція з додатком Дія дозволить власникам мати під рукою цифровий паспорт тварини, що особливо важливо під час подорожей або евакуації. У 2025 році планується повна синхронізація між реєстром і приватними та державними ветклініками. Це дозволить лікарям вносити дані безпосередньо в систему.

Процедура в ЦНАПах

Щоб зареєструвати тварину, необхідно звернутися до найближчого ЦНАПу, яких у великих містах функціонує понад півсотні. Поки що така послуга доступна лише у місті Київ. У столиці, наприклад, можна скористатися й системою попереднього запису. Після звернення адміністратор надає форму №1 для заповнення, перевіряє документи й приймає платіж.

Під час оформлення обов’язково надається копія ветпаспорта з відміткою про щеплення від сказу, а в разі відсутності мікрочипа — тварину направляють до клініки для імплантації. Вартість чіпування в середньому складає 70 грн, а виготовлення жетона — ще 35 грн.

Цікаво, що для мешканців Києва доступна верифікація через систему Київ ID, яка дозволяє спростити доступ до муніципальних послуг і пришвидшити внесення інформації до бази.

Безпека тварин та відповідальність власників

Реєстрація тварин — це не лише формальність, а й ключовий елемент безпеки. У разі втрати улюбленця, дані з реєстру дозволяють швидко ідентифікувати власника. Крім того, власники тварин несуть юридичну відповідальність за їх утримання. Відповідно до статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за неналежне поводження з тваринами чи їх утримання без реєстрації передбачено штраф.

Це питання не лише комфорту, а й безпеки — як для самих тварин, так і для суспільства загалом.

Реєстрація тварин є також кроком до виконання зобов’язань України за Європейською конвенцією про захист домашніх тварин, яку наша держава ратифікувала ще у 2013 році.

У перспективі Україна також розглядає запровадження податку на утримання собак — як у багатьох країнах ЄС. Проте поки що акцент робиться саме на обліку й відповідальному ставленні.

Реєстрація тварин у різних країнах ЄС

У більшості країн Європейського Союзу діє обов’язкова система ідентифікації та реєстрації домашніх тварин, що базується на електронних мікрочипах і централізованих базах даних. Такі заходи сприяють ефективному контролю за популяцією тварин, відповідальності власників та швидкому поверненню улюбленців у разі їх втрати. Нижче наведені приклади регулювання цієї сфери в окремих країнах.

Бельгія

У Бельгії діють детальні правила, які охоплюють котів, собак та їх заводчиків. Усі собаки мають бути ідентифіковані мікрочипом до моменту продажу або передачі, але не пізніше восьмитижневого віку. Щодо котів — ветеринари зобов’язані реєструвати їх в офіційній базі даних за допомогою електронного ідентифікатора.

Данія

У Данії передбачена обов’язкова реєстрація собак у Датському реєстрі собак. Ідентифікація здійснюється через мікрочип або вушне татуювання до досягнення восьмитижневого віку. За несвоєчасну реєстрацію власникам тварин загрожують штрафи, що стимулює дотримання законодавства.

Латвія

Латвійське законодавство вимагає обов’язкової ідентифікації собак мікрочипом до досягнення шестимісячного віку з подальшою реєстрацією у Сільськогосподарському інформаційному центрі. Для котів чипування не є обов’язковим, але стерилізація та реєстрація потрібна, якщо тварини мешкають у населених пунктах або поблизу будинків у сільській місцевості.

Італія

В Італії існує обов’язкова система ідентифікації та реєстрації собак у національному реєстрі домашніх тварин. Реєстр адмініструється Міністерством охорони здоров’я у співпраці з регіональними органами влади. Для котів реєстрація є добровільною, якщо не планується оформлення ветеринарного паспорта.

Франція

У Франції котів і собак дозволено ідентифікувати за допомогою мікрочипа, татуювання або обох методів одночасно. Найпоширенішим варіантом є мікрочип, який визнається єдиним прийнятним засобом посвідчення тварини при міжнародних поїздках.

Нідерланди

У Нідерландах усі собаки, народжені або ввезені в країну, мають бути чиповані та зареєстровані в державній базі даних до досягнення семинедільного віку. Це правило є обов’язковим і спрямоване на забезпечення повного обліку тварин, попередження безвідповідального розведення та захисту тварин.